供给侧”改革，意指国家经济要从过去着重强调需求扩张提供动力，转变到着重提高供给体系质量和效率来提供新动力。经济学的思维规律往往带有普遍联系的特点，从组织工作的本质和特点来看，组织工作主要是为党的各项事业提供坚强组织保证，在农村基层党建等方面是政策的制定者、制度的改革者，是站在事业发展的供给侧的。因此，新形势下如何做好农村基层党建的“供给侧”改革文章，显得尤为重要。

    “供给侧”是相对“需求侧”的，推进供给侧结构性改革，要求从生产环节、从供给端入手，发展新兴产业和现代服务，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。结合农村党建的“供给侧”改革工作，就是要紧紧围绕“服务”二字，深化服务理念、丰富服务内容、健全服务方式、提升服务质量。

    一是深化农村基层党建服务理念。思想是行动的先导，做好“供给侧”改革文章，必须要从理念上先转变。一要求质效，“供给侧”改革要求“着力增加有效供给”，这就要求我们应以有质、有效为标准思考、谋划工作，反思抓农村基层党建的思路及办法好不好、有没有效果；基于农村实际，我们的党建工作该怎样供给、供给什么、何时供给，以怎样方式供给；党员的需要是否都要供给、能否通过有效供给启发引导党员等一系列问题。二要弃病垢，“供给侧”改革要求淘汰清理僵尸企业、落后产能，反观农村基层党建现状，就是要清理“僵尸政策”，去除政策杂质，为农村减负瘦身，解放抓农村党建被束缚的力量，推动农村党建资源合理配置，提升农村基层党建适应农村实际的适应性、灵活性，实现农村党建供给端与需求端的动态平衡。三要谋未来，如果说“需求侧”改革的本质是“保底线”，那么“供给侧”改革的本质就是“求未来”。“供给侧”改革更为关注用户的潜在需求，谋求的是整体调整、全面改革、协调发展。农村基层党建也应如此，可结合农村党建基础及未来农村发展情况，大胆预测五到十年后可能出现的新情况、新变化，提前谋划、制定党建工作应对之策，以期更好地满足农村党建工作需要。

    二是丰富农村基层党建服务内容。“供给侧”改革要求供方能提供更多高品质的产品和服务，对照农村基层党建工作，就是要丰富农村党建服务内容，围绕带领农民致富、维护农村稳定、提高农民幸福指数等搞好服务，帮助群众和党员解决生产生活、增收致富中遇到的困难。一方面坚持改革创新、改善生产生活条件，农村基层党组织应切实担负起推动农村经济发展、促进民生改善的责任，积极探索发展壮大村级集体经济、落实好推进农村集体产权制度改革、深化农村土地制度改革等任务，推动精准扶贫、精准脱贫，千方百计增加农民收入，推动生态环境保护和乡村建设，切实改善农村生产生活条件。另一方面扩充服务内容、全方位满足群众，农村基层党组织不仅要做好以群众增收致富为目的的生产服务，还应提供让群众满意的生活服务，为农民提供文化娱乐和健身休闲的良好环境。比如开展蔬菜种植培训、上网技能等专业技术技能的培训，以及对“留守妇女、留守儿童、留守老人”等农村“三留守”人员的关心关爱，也应成为农村基层党组织的服务内容。

    三是健全农村基层党建服务方式。农村基层党建要提供更多有效服务，健全服务方式必不可少。一是推进服务平台建设、提升服务场所功能，推进各级党群服务中心、便民服务中心等的建设，确保党组织服务有阵地、活动有场所；充分发挥基层活动场所的作用，加强工作信息发布、党员干部远程教育网络等平台建设，拓宽党组织与群众联系渠道，提升服务场所功能。二是拓宽服务思路、创新服务载体，按照“便于党员参加活动、利于党组织发挥作用”的要求，在以地域设置基层党组织的基础上，不断探索完善农村基层党组织的设置形式，扩大党组织覆盖面，适应农业现代化、产业化发展要求。加强城乡基层党建资源整合，推动城乡党员在日常管理、“两学一做”教育培训等方面的互动融合。三是带动全社会参与服务、构建服务群众大格局，带动妇联、共青团、村委会、学校等各类组织开展各种党员志愿活动，组织法律、卫生、文艺等专业人才和实用型人才深入农村开展送法律、送健康、送娱乐等活动，实实在在为群众办事解难。

    四是提升农村基层党建服务质量。“供给侧”改革的目的是提升服务质量，农村党建“供给侧”改革也是如此，要通过建立一系列制度机制来保障农村基层党建服务质量。一是建立经费保障制度，拓宽村级组织运转经费筹集渠道，满足基本的党建费用开支；适当提高党员干部的工作报酬，提升服务群众的积极性；提高村级财务管理水平，制定严格的经费使用纪律并将使用情况纳入村务公开内容，同时强化监督检查，保证村级党组织经费得到高效使用。二是完善民意收集反馈机制，健全民意调查、民情分析研讨、民意快速响应、民事办结通报反馈等工作机制，及时收集社情民意、及时回应群众关切期待、及时征求群众的意见和建议，做到群众反映的问题能马上给予回复，向群众承诺的每件事都能做到，真正以高质量的服务获得群众的认可。三是完善服务奖惩机制，坚持把群众认可作为根本评判标准，通过激励先进、惩罚后进，使整体服务质量得到提升。通过开展先进党组织、优秀党员等典型评选活动，发挥先进典型的引领带动作用，营造农村党建的良好氛围；对照农村党建要点、难点、重点，以群众满意度作为最重要指标，制定评价和考核的标准，定期对各党支部的进展进行检查监督、专项整治、限期整改，并将服务评价结果与党员干部绩效相挂钩。（宿迁市宿豫区委组织部 陈怡)